2021年5月，教育部办公厅印发《义务教育阶段校外培训项目分类鉴别指南》（下称《指南》)。《指南》明确了义务教育阶段校外培训鉴别依据，即要从培训目的、培训内容、培训方式、评价方式等维度，对培训项目进行综合考量，适用范围是“校外培训机构面向义务教育阶段学生实施校外培训”。而退休教师给孙子无偿补课并不在这一适用范围内。

《指南》将具有以下4类特征的培训判定为学科类培训：

一是培训目的以学科知识与技能培训为导向，主要为提升学科学习成绩服务。

二是培训内容主要涉及道德与法治、语文、历史、地理、数学、外语（英语、日语、俄语）、物理、化学、生物等学科学习内容。

三是培训方式重在进行学科知识讲解、听说读写算等学科能力训练，以预习、授课和巩固练习等为主要过程，以教师（包括虚拟者、人工智能等）讲授示范、互动等为主要形式。

四是结果评价侧重甄别与选拔，以学生学习成绩、考试结果等作为主要评价依据。

同年7月，中办、国办印发《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（下称《意见》），指导各地做好校外培训治理工作。

《意见》规定：严格执行未成年人保护法有关规定，校外培训机构不得占用国家法定节假日、休息日及寒暑假期组织学科类培训；从事学科类培训的人员必须具备相应教师资格，并将教师资格信息在培训机构场所及网站显著位置公布。